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把所有的集体资产、资源、资金统一纳入委托代

jxf手机官网登录,玉溪市江川县前卫镇自2011年推行农村集体“三资”委托代理服务以来,在“三资”处置上严格实行“四议两公开”工作法,采取民主议事决策、组织招投标、强化合同管理、加强监督检查等措施规范处置程序,杜绝了暗箱操作,防止了集体资产流失,农村集体资产大幅增加。前卫社区农贸市场出租,原来每年租金仅3万元,推行“三资”委托代理服务后,按新规进行发包,每年租金增至12万元,比原来租金翻了4倍。柏池古村委会林下资源发包,原合同金额每年1万元,群众意见很大,要求按新制度进行发包。在镇招标办的牵头组织下,按新规对林下资源进行发包,年租金增至11.46万元,是原来的11倍多。截止2015年10月末,前卫镇管理农村集体资金3354.76万元,资产9969.28万元,比2010年分别增长了56%、89%。

长期以来,农村集体资产、资金、资源的管理分属各职能部门,由于管理体制和机制的不统一,导致在集体“三资”的管理和处置中,出现了基层干部随意性和不规范性,低价变卖、人情发包、私自挪用集体资产、资源和资金的现象比较较多,造成集体资产的严重流失。为了改变这一多年拖而未决的难题,按照农业部的统一安排部署,麒麟区从2011年开始进行农村集体资产、资源、资金管理改革工作。通过成立乡镇集体“三资管理委托代理服务中心”、开展清产核资、信息录入、建章立制、建立网络信息监管平台,摸清了集体家底,把所有的集体资产、资源、资金统一纳入委托代理服务中心上网监管,有效解决了农村“三资”的规范化管理问题。在此基础上,2013年6月沿江乡在原“三资”委托代理服务中心基础上成立“公共资源交易中心”,形成农村集体资产、资源发包及租赁实行公开招投标的交易平台。在沿江乡的带动下,麒麟区14个乡均成立了公共资源交易中心,开展公共资源交易,截止2014年9月30日产权流转交易322宗、14697.44万元,其中,麒麟区建立县级集体资产信息化监管平台1个,14个乡均建立了交易市场,到目前,开展集体经营性资产租赁160宗、交易金额2520万元,集体工程建设项目招投标155宗、交易交易金额10210万元。沿江乡公共资源交易中心成立后就代理了余家屯一组张角坝13.25亩水面资源的招标代理,最终中标价达到3350元/亩,是原来承包价200元/亩的16.75倍,每年为村民小组增加集体经济增收4.17万元。建宁街道麻黄社区11组对农贸市场的承包经营,通过公开竞价,由原来的每年30万元增加到每年51万元,年增加集体收入21万元,增70%。农村公共资源交易中心的成立,推进农村集体资产产权改革,有效的保护了集体资产、资源安全,防止集体资产、资源流失,密切了党群干群关系,增加了集体经济收入,促进了农村经济发展。

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